為鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題教育）成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員、干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，經(jīng)黨中央同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持以學(xué)鑄魂，持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、轉(zhuǎn)化工作

從思想上正本清源、固本培元，堅(jiān)定理想信念，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步夯實(shí)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

1.建立健全“第一議題”制度。各級(jí)黨委（黨組）召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）或黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。黨委（黨組）謀劃重大戰(zhàn)略、研究重大事項(xiàng)、制定重大政策、部署重大任務(wù)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會(huì)工作要求、理清思路舉措。

2.健全理論學(xué)習(xí)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班制度，各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)班，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來(lái)、靜下心，讀原著學(xué)原文悟原理，開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和研討交流。健全專(zhuān)題黨課制度，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到分管領(lǐng)域、部門(mén)等基層單位或所在黨支部至少講1次專(zhuān)題黨課，重點(diǎn)講學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論的收獲體會(huì)?；鶎狱h組織書(shū)記聯(lián)系實(shí)際講好黨課。抓實(shí)黨員、干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，突出抓好青年黨員理論學(xué)習(xí)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái)，采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)走心。

3.強(qiáng)化黨性教育。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)用黨章規(guī)范一言一行。通過(guò)重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”，就近就便用好紅色資源、黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和身邊榜樣，常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育等，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。

二、堅(jiān)持以學(xué)增智，不斷從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧

學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握好這一思想的世界觀和方法論，運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法特別是“六個(gè)必須堅(jiān)持”，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國(guó)本領(lǐng)學(xué)到手，著力提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任。

4.加強(qiáng)黨員、干部政治教育和政治訓(xùn)練。分層次分類(lèi)別分領(lǐng)域開(kāi)展培訓(xùn)輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員、干部胸懷“國(guó)之大者”，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，善于從黨和人民的立場(chǎng)、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”，做政治上的明白人、老實(shí)人。突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

5.抓好黨員、干部履職能力培訓(xùn)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，組織黨員、干部聯(lián)系崗位職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域重要講話和重要指示批示精神。堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)黨員、干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。抓好與崗位職責(zé)相匹配的通識(shí)教育培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨員、干部填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。

三、堅(jiān)持以學(xué)正風(fēng)，推動(dòng)全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀(jì)要求明舉措，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差。

6.踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，堅(jiān)守初心使命，厚植為民情懷，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及民生領(lǐng)域的部門(mén)、單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立民生事項(xiàng)清單，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”、“民呼我為”、“接訴即辦”等做法，及時(shí)回應(yīng)人民群眾合理訴求，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，著力辦好讓群眾可感可及的實(shí)事。

7.落實(shí)“四下基層”制度。省級(jí)黨委（黨組）作出總體安排，明確縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的工作內(nèi)容、時(shí)間頻次和紀(jì)律作風(fēng)要求。市、縣級(jí)黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，搞好統(tǒng)籌，避免扎堆重復(fù)。宣傳黨的路線方針政策下基層，通過(guò)講黨課、走訪座談等形式，把黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署講清楚講明白。調(diào)查研究下基層，用好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，注重采取“四不兩直”方式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用；推行典型案例解剖式調(diào)研，各級(jí)黨委（黨組）每年從本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)發(fā)生的有代表性、有較大影響的事件中，至少確定1個(gè)正面和1個(gè)反面案例進(jìn)行復(fù)盤(pán)剖析，解剖麻雀、舉一反三。信訪接待下基層，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾多、情況復(fù)雜、信訪集中的地方和單位下訪接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，解決群眾難題、化解信訪積案。現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走進(jìn)群眾，現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)把問(wèn)題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線。健全年輕干部下基層、接地氣工作機(jī)制。

8.經(jīng)常性開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子政治體檢。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示指出的本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域突出問(wèn)題，上級(jí)巡視巡察、審計(jì)檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等反饋的意見(jiàn)，以及本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大事件和典型案件，要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入檢視剖析，找根源、抓整改。把堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”情況作為民主生活會(huì)和組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，督促?gòu)V大黨員、干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)養(yǎng)成過(guò)緊日子的習(xí)慣。把開(kāi)展反面典型案例剖析作為民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行查擺反思，以案為鑒，以案促改。

9.扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育。堅(jiān)持經(jīng)常性紀(jì)律教育與集中性紀(jì)律教育相結(jié)合，推動(dòng)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢思想防線，堅(jiān)守紀(jì)律紅線。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為重點(diǎn)，組織開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，著力解決一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、警示教育等，引導(dǎo)黨員、干部特別是新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。

10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義。各級(jí)黨委（黨組）要持續(xù)糾治落實(shí)黨中央決策部署口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題，持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計(jì)造假以及基層治理不良現(xiàn)象等整改整治，持續(xù)解決執(zhí)行政策簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等突出問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)整治形式主義為基層減負(fù)政策落實(shí)情況督促檢查。緊盯形式隱蔽、巧立名目的“新形象工程”問(wèn)題和加重基層負(fù)擔(dān)等頑癥，及時(shí)予以整治，對(duì)經(jīng)核實(shí)的典型問(wèn)題定期公開(kāi)通報(bào)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化黨建引領(lǐng)基層治理，采取有力措施解決“小馬拉大車(chē)”等突出問(wèn)題，為基層賦能減負(fù)。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大整治力度，常態(tài)化核查通報(bào)典型問(wèn)題，以更大力度推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作取得實(shí)效。

四、堅(jiān)持以學(xué)促干，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署

堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，匡正干的導(dǎo)向，增強(qiáng)干的動(dòng)力，形成干的合力，迎難而上、敢于斗爭(zhēng)，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實(shí)的好局面，匯聚起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大力量。

11.樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。各級(jí)黨委（黨組）要組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題。要把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為黨性分析重要內(nèi)容，用好地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀偏差主要問(wèn)題清單，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、紀(jì)律規(guī)矩等方面深入查擺剖析。指導(dǎo)地方和部門(mén)完善考核評(píng)價(jià)辦法，糾治考核指標(biāo)過(guò)分細(xì)化碎片化、機(jī)械僵化等做法。把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀情況納入巡視巡察、干部考核考察、審計(jì)整改監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治政績(jī)觀偏差、錯(cuò)位問(wèn)題。發(fā)揮優(yōu)劣典型的示范警示作用，教育引導(dǎo)黨員、干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

12.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，防止出現(xiàn)貪大求洋、盲目蠻干，華而不實(shí)、數(shù)據(jù)造假，竭澤而漁、勞民傷財(cái)?shù)葐?wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合職責(zé)，把準(zhǔn)融入和服務(wù)新發(fā)展格局的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，突破影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

13.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，持續(xù)推動(dòng)精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。及時(shí)選樹(shù)宣傳表彰黨員、干部中的先進(jìn)典型，加大對(duì)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。

14.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。深化立足崗位作貢獻(xiàn)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，組織黨員在推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)基層治理等各方面發(fā)揮作用。發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共安全事件等突發(fā)事件，黨組織要組織在職黨員、村（社區(qū)）黨員、流動(dòng)黨員、新就業(yè)群體黨員等就近就地轉(zhuǎn)化為應(yīng)急處突力量，沖鋒在前、英勇奮斗。各級(jí)黨組織要在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，組織引導(dǎo)黨員在網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)發(fā)聲亮劍，讓正能量形成大流量，讓黨旗在網(wǎng)絡(luò)空間高高飄揚(yáng)。

15.常態(tài)化開(kāi)展突出問(wèn)題整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦黨中央高度重視、群眾反映強(qiáng)烈以及工作中最突出、最需要注意的問(wèn)題，實(shí)事求是、刀刃向內(nèi)開(kāi)展整治。主動(dòng)查找“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。

各級(jí)黨委（黨組）要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務(wù)，扛起主體責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)舉措明確責(zé)任單位和具體要求，不折不扣抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自推動(dòng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要走在前、作表率，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，抓好自身學(xué)習(xí)貫徹，抓好自身問(wèn)題整改，以上率下，示范帶動(dòng)。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監(jiān)督，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，通過(guò)巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、督查督辦、“回頭看”等方式，加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效。把主題教育探索的復(fù)盤(pán)推演、暗訪抽查、政策答復(fù)、同題共答等有效做法運(yùn)用到日常工作的研究謀劃、督促指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)中，推動(dòng)各方面工作高質(zhì)量發(fā)展。

（新華社北京2月28日電）